2008年12月13日(土) 23時29分

＜シーリング＞異例の見直し　緊急予備費１兆円新設で（毎日新聞）

　政府は今月３日に「維持」を決めたばかりの０９年度当初予算の概算要求基準（シーリング）を、近く変更する閣議了解を行う。１２日に発表した「生活防衛のための緊急対策」で、経済急変への備えを名目に１兆円の経済緊急対応予備費の新設を決めたため、政策経費を示す一般歳出が膨らみ、今年７月の閣議了解で決めた一般歳出の上限（４７・８兆円）を守れないためだ。異例のシーリング見直しは、財政規律の喪失ぶりを印象づけそうだ。

　２０日に財務省が原案を示す０９年度予算は、一般歳出が５２兆円程度となる見込み。地方交付税などを加えた一般会計総額は、００年度の８４兆９８７１億円を上回る過去最大の９０兆円台に迫るのは確実な情勢だ。

　生活防衛対策の財政支出は１０兆円。うち１０月末の追加経済対策（６兆円）を除いた４兆円は雇用対策、地方交付税の増額、政策減税、緊急予備費に各１兆円ずつ振り向ける。緊急予備費は、既存のシーリングとは別に麻生太郎首相の政治判断で追加された。

　背景には与党の歳出圧力の高まりがあるが、緊急予備費１兆円の多くは雇用対策の名目で公共事業に回る可能性が高い。「骨太の方針０６」以来の公共事業費の前年度比３％削減方針も有名無実化されそうだ。【清水憲司】

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